近年来，我国城市化进程加快，土地资源供不应求已成为一个突出问题。在大规模基础设施建设、房地产开发等过程中，很多农村居民因为政府需要征收他们的土地而面临被迫搬迁和失去家园的境遇。这时候，“失地保险”作为一种补偿机制开始受到广泛关注。

然而，在实践中，“失地保险”的执行并非如理论上那般顺利。我们发现，在“失地保险”的背后隐藏着无数个涉及权益分配、社会公平以及政策落实等方面的纠葛与矛盾。

首先，就是对于谁能够享有“失地保险”待遇这一问题引起了争议。根据相关法规文件，《国有土壤使用权流转试点办法》明确指出：“符合条件具备相应资质认定或者登记注册手续，并依法取得《承包经营协议》或其他形式书面证明其拥有农田性质用途变更审批意见（含同意）文件原件”，即可享受“失地保险”待遇。然而，由于一些农村居民没有及时办理相关手续或者不符合资质认定条件，导致他们无法享受到应有的补偿。

其次，在“失地保险”的金额和范围上也存在着差异化对待的问题。根据规定，《国家土壤使用权流转试点实施方案》明确提出：“按照市场价格确定征收补偿标准”，即以市场价作为参考来计算赔偿金数额。但是在具体操作中，我们发现政府部门常常会将这个标准进行灵活调整，并且与开发商、房产公司等利益相关方达成协议后再行公布结果。这样一来，就容易引起被拆迁户之间的不满情绪和社会动荡局面。

此外，“失地保险”还涉及到了城乡分割带来的二元制度问题。“失地保险”的目标群体主要集中在农村居民身上，而城市住宅区则鲜有类似机制加以落实和执行。从某种意义上说，“失地保险”本身就暗示了一个非平等状态下人们所处位置的划分：那些生活在城市中的人享有更多的权益和保障，而农村居民则往往处于弱势地位。这种二元制度不仅加剧了城乡差距，也引发了一系列社会问题。

在解决“失地保险”的户与人之争时，政府需要采取相应措施来化解矛盾并确保公平正义得以实现。首先，在资格认定方面要明确标准，并提供便利渠道让那些符合条件但未能及时申请相关手续的群体进行补救；其次，在赔偿金额上要严格按照规定执行，避免出现灰色交易和暗箱操作；最后，在城乡分割问题上要逐步消除二元制度，并为所有受影响群众提供均等待遇。

总结起来，“失地保险”作为一个重大改革举措涉及到诸多复杂因素。在推行过程中必然存在各种困难与挑战，我们不能简单将其视为一项任务完成即可放下。只有进一步完善法规、优化流程、增加监管力度才能够真正达到促进社会公平和谐发展的目标。