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中小企业是国民经济的重要组成部分，是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要基础。在当前复杂严峻的国内外形势下，中小企业发展面临不少困难和挑战，金融支持中小企业发展的重要性日益凸显。近年来，各级政府和金融监管部门不断加强对中小企业金融服务工作的领导，金融支持中小企业发展力度不断加大，金融服务实体经济质效不断提升，金融政策创新层出不穷，一系列行之有效的金融政策措施落地实施，为中小企业发展提供了有力支撑。

### 金融政策创新加大信贷支持力度

信贷支持是金融服务中小企业发展的重要手段。近年来，金融监管部门不断加强对中小企业信贷支持的引导，推动金融机构加大对中小企业的信贷投放力度，信贷支持中小企业发展取得积极成效。

创新信贷政策工具。金融监管部门创设了普惠小微贷款支持工具，运用降准资金和再贷款资金，支持金融机构扩大对小微企业的信贷投放，降低小微企业融资成本。同时，还建立了支小再贷款制度，专项支持小型微型企业贷款，并实施优惠利率，有效提高了小型微型企业贷款的可得性。

实施差异化信贷政策。金融监管部门鼓励金融机构根据中小企业的实际情况，创新信贷产品，优化信贷流程，提高服务效率。针对中小企业融资需求“短、小、频、急”的特点，金融机构推出了信用贷款、中长期贷款、无还本续贷、随借随还等多种信贷产品，满足中小企业多元化融资需求。同时，金融机构还简化了贷款审批流程，提高了贷款审批效率，缩短了贷款办理时间，使中小企业能够更加快捷地获得信贷资金支持。

优化信贷资源配置。金融监管部门引导金融机构加大对中小企业的信贷资源配置力度，提高首贷户和信用贷款占比，扩大信贷覆盖面。同时，还鼓励金融机构深化与政府部门、电商平台、供应链核心企业等的合作，充分利用大数据、云计算等金融科技手段，创新供应链金融、贸易融资等产品，为中小企业提供更加精准和高效的金融服务。

### 金融政策创新推动直接融资发展

直接融资是金融服务中小企业发展的重要渠道。近年来，金融监管部门不断加强对中小企业直接融资的支持，推动多层次资本市场建设，完善多层次融资体系，拓宽中小企业直接融资渠道，直接融资服务中小企业发展取得积极进展。

健全多层次资本市场体系。中小企业上市融资渠道不断拓宽，科创板、创业板、新三板等多层次资本市场体系逐步健全，为不同发展阶段、不同类型的企业提供了上市融资平台。同时，债券融资渠道也不断完善，公司债、企业债、短期融资券、中期票据、私募债等多种债券融资工具为中小企业提供了多样化的融资选择。

创新金融产品和服务。金融监管部门鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足中小企业直接融资需求。例如，推出了可转换公司债券、可交换公司债券等创新产品，为中小企业提供了灵活的融资方式；推出了知识产权质押融资、股权质押融资等产品，帮助中小企业盘活无形资产，提高融资能力；推出了并购贷款、夹层融资等产品，支持中小企业通过并购重组做大做强。

加强金融服务和投资者关系管理。金融监管部门引导金融机构加强对中小企业的上市辅导和投资者关系管理服务，帮助中小Multiplier企业提高规范运作水平和公司治理能力，提升对投资者的吸引力。同时，还鼓励金融机构积极参与中小企业的股权投资，为中小企业提供资金支持和管理咨询服务，助力中小企业健康发展。

### 金融政策创新加强金融服务创新

金融服务创新是金融支持中小企业发展的重要途径。近年来，金融监管部门不断加强对金融服务创新的支持和引导，推动金融机构深化金融服务创新，提升金融服务中小企业发展的能力和水平，金融服务创新成果丰硕。

深化金融科技应用。金融监管部门鼓励金融机构加快金融科技应用，创新金融产品和服务模式，提升金融服务中小企业的效率和水平。例如，运用大数据、人工智能、区块链等技术，创新线上信贷产品，实现对中小企业的精准画像和快速放贷；利用供应链金融平台，为中小企业提供订单融资、应收账款融资等服务；开发智能投顾、智能投资等产品，为中小企业提供更加便捷的投资理财服务。

加强跨界合作与资源整合。金融监管部门支持金融机构加强与政府部门、行业协会、电商平台、核心企业等跨界合作，整合内外部资源，为中小企业提供一揽子金融服务。例如，与政府部门合作，共享中小企业的信用信息，为中小企业提供信用贷款；与行业协会合作，为中小企业提供团体担保，降低融资成本；与电商平台合作，为中小企业提供数据分析、风险控制等服务；与核心企业合作，为中小企业提供供应链金融服务。

优化金融服务模式。金融监管部门引导金融机构优化金融服务模式，创新服务渠道和网点布局，提升金融服务中小企业的便利性和可得性。例如，设立小微企业专营机构，为中小企业提供一站式金融服务；打造线上线下相结合的服务模式，通过网上银行、手机银行、自助设备等渠道，为中小企业提供7*24小时不间断的金融服务；加强对偏远地区中小企业的服务，通过流动银行、金融服务车等方式，将金融服务送到中小企业家门口。

### 金融政策创新完善金融支持体系

金融支持体系是金融服务中小企业发展的重要保障。近年来，金融监管部门不断加强金融支持体系建设，完善金融基础设施，健全金融风险防控机制，优化金融发展环境，金融支持体系更加完善，金融服务中小企业发展的能力不断提升。

完善金融基础设施。金融监管部门加强金融基础设施建设，完善中小企业金融服务体系，提升金融服务中小企业的能力。例如，建设了中小企业金融服务平台，实现了金融机构与中小企业的供需对接；建立了企业信用信息共享平台，帮助金融机构降低信息不对称，提高服务中小企业的效率；完善了动产担保登记制度，为中小企业动产抵押融资提供便利。

健全金融风险防控机制。金融监管部门加强金融风险防控体系建设，引导金融机构做好风险管理，提升金融服务中小企业的可持续性。例如，建立了金融机构服务中小企业的考核评价体系，将金融机构服务中小企业的情况纳入监管评级和银行业金融机构宏观审慎评估，引导金融机构重视和加大对中小企业的金融服务；建立了金融机构服务中小企业的风险补偿机制，鼓励金融机构提高对中小企业的风险容忍度，加大对中小企业的信贷投放力度。

优化金融发展环境。金融监管部门加强金融法治建设，维护公平竞争的市场秩序，保护中小企业的合法权益。例如，加强了金融消费者权益保护工作，规范金融机构的服务行为，维护中小企业的合法权益；加大了对金融机构服务中小企业的监管和处罚力度，严厉打击套贷、骗贷等违法违规行为，维护金融市场秩序；完善了金融纠纷处理机制，设立了金融纠纷调解中心，及时化解中小企业与金融机构的金融纠纷。

### 进一步深化金融政策创新，提升金融服务中小企业发展能力

中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，金融是支持中小企业发展的重要手段。金融政策创新要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，不断提升金融服务中小企业发展的能力和水平，为中小企业健康发展提供有力支撑。

进一步加大金融支持力度。要继续深化金融供给侧结构性改革，引导金融机构进一步加大对中小企业的信贷支持力Multiplier力度，提高首贷户和信用贷款占比，扩大信贷覆盖面。同时，要进一步完善直接融资体系，推动多层次资本市场建设，拓宽中小企业直接融资渠道，鼓励更多中小企业通过上市、发债等方式融资。

进一步加强金融服务创新。要鼓励金融机构深化金融科技应用，创新金融产品和服务模式，提升金融服务中小企业的效率和水平。同时，要加强跨界合作与资源整合，发挥各方优势，为中小企业提供一揽子金融服务。此外，要持续优化金融服务模式，创新服务渠道和网点布局，提升金融服务中小企业的便利性和可得性。

进一步完善金融支持体系。要继续完善金融基础设施，健全中小企业金融服务体系，提升金融服务中小企业的能力。同时，要加强金融风险防控体系建设，完善金融风险防控机制，引导金融机构做好风险管理，提升金融服务中小企业的可持续性。此外，要优化金融发展环境，加强金融法治建设，维护公平竞争的市场秩序，保护中小企业的合法权益。

金融是现代经济的血脉，中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。金融政策创新要始终坚持服务实体经济发展，以创新驱动金融服务提质增效，不断提升金融服务中小企业发展的能力和水平，为中小企业健康发展保驾护航，助力实体经济高质量发展。