近年来，随着经济全球化和市场竞争的加剧，越来越多的企业开始采取员工持股计划（Employee Stock Ownership Plan, ESOP）作为激励手段。这种制度不仅有利于提高员工对公司发展的投入感和归属感，还能够促进企业长期稳定发展。然而，在实施过程中也存在一些问题与挑战。

首先是如何确定合适的持股比例。根据国际惯例，通常将员工持股比例设定在10%至20%之间，并鼓励雇主进行配套购买以增强信心。但具体数额应当结合各个行业、公司规模等因素综合考虑，并且需要建立完善评估机制确保公平性和可操作性。

其次是如何确保信息公开透明。由于ESOP涉及到公司内部权益分配关系调整，必须做好相关政策法规宣导教育工作并落地执行；同时要求上市公司按照证监会相关规定披露相关信息以便外界监督。

此外，在推动ESOP时还需注重培养员工的股权意识。过去，中国企业长期存在“铁饭碗”心态，在获得稳定收入后缺乏对公司发展和个人职业规划的积极参与。因此，除了制度设计外还需加强培训教育、提高员工金融知识水平以及激励机制完善等方面。

然而，尽管ESOP在一些大型国有企事业单位中取得了较好效果，并且已经通过立法扩大到民营企业领域；但是仍然有很多小微型私营企业由于各种原因未能启动该项计划。其中一个主要原因就是资金问题：这类公司通常没有足够的财力来购买或回购员工持股份额。

为解决这一难题，政府可以出台税收优惠政策并设立专门基金支持中小微型私营企业开展ESOP活动。同时也需要建立起监督机构进行管理和指导，确保其正当性和合理性。

值得注意的是，在实施过程中应避免产生道德风险问题。例如部分雇主可能会利用ESOP来逼迫员工接受低薪甚至削减福利待遇，这不仅违背了原本的激励初衷，也损害了员工权益。因此，在制定相关政策时要加强监管和约束力度，确保ESOP真正成为一种公平、合理的激励机制。

总体而言，企业员工持股计划是一项有利于促进公司稳定发展和提升员工积极性的重要举措。然而在实施过程中需要解决诸多问题，并逐步完善配套政策与法规。只有通过全社会共同努力才能够推动企业员工持股计划向更高水平发展, 从而带来更大经济效益及社会福祉改善.