城投债发行再创新高,市场关注规模扩张
来源:维思迈财经2024-03-02 09:04:31
近年来,我国的城投债市场一直保持着快速增长的势头。最新数据显示,今年上半年城投债发行额达到了一个令人瞩目的新高。这引起了市场和专业机构对于城投公司规模扩张战略以及风险控制能力的广泛关注。
据统计数据显示,在2021年上半年,全国范围内共有超过300个地方政府融资平台成功发行了逾2000亿元人民币(约合310亿美元)的城镇建设与运营项目特殊收益类金融工具——即常称为“城投债”。相比去年同期数值增长超过30%,成为历史之最。
这一巨大数字背后反映出两个重要趋势:首先是中国各级政府加大基础设施建设、促进经济转型升级等领域中不断增加对外部资本支持需求;其次则是银行信贷资源日渐紧缺下,“间接”货币供给通道作用愈演愈烈。“在当前流动性环境边际宽松且利率水平偏低的情况下,城投债成为地方政府融资平台最佳选择之一。”某知名证券公司分析师指出。
然而,与此同时,市场也开始对于这样规模扩张背后所潜藏的风险问题有了更多关注。在近年来中国金融监管部门加强对地方政府隐性债务和“非标”金融业务治理力度不断加大的背景下,“城投病”的防控依旧是一个重要课题。
首先需要注意到的是,在中央层面推动全国范围内发行特种债券以及鼓励社会资本参与基础设施建设等举措取得成功后,“杠杆率过高、还款压力上升”等普遍存在于各级财权单位身上,并由此延伸至其直接或间接持股企业(如公用事业类);再者就连已经处置完毕省份辖区内违法违规项目并完成整改工作令人满意程度均被纪检委员望尘莫及——天津宏达集团案例提供了充足论据:该混合所有制企业曾因拖欠民营银行利息而引发社会关注,也是地方政府融资平台风险防控的一次警钟。
尽管金融监管部门对于城投债市场进行了多项规范和整顿举措,并督促各级财权单位加强内外部审计、完善信息披露等工作,但依然有专业机构担忧这些改革力度不够。他们认为,在当前环境下应进一步提高准入门槛、压缩存续期限以及增设违约处罚条款等手段来有效遏制无序扩张现象;同时要求相关主体养成良好还本付息习惯并建立健全信用评价与跟踪制度。
除此之外,“去杠杆”政策令银行理财产品收益率大幅回落导致其流动性紧缺问题愈演愈烈。“在过去相当长时间里,我国商业银行通过间接方式向地方政府隐形债务输血。”某知名经济学家表示:“如果不能解决目前面临的困局,则可能给后续企事业单位直接融资带来边际挑战。”
总结起来,城投债市场再创新高的背后既有地方政府融资平台迫于经济发展压力下规模扩张需求的推动,也暴露出风险控制不完善等问题。在监管部门进一步加大治理力度、市场参与主体提升自身能力以及跟踪评估机制建立健全等多重因素共同作用下,城投债市场或将实现更为稳定和可持续的发展。
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