近年来，随着我国经济的不断发展和社会进步，农村地区的医疗保健事业也取得了长足的进步。为了满足广大农民对基本医疗服务的需求，我国推出了全面覆盖农村居民的“新型农村合作医疗”制度，并逐渐完善其相关政策。

然而，在实践中我们发现，“新型农村合作医疗”仍存在一些问题和挑战。其中最引人关注之处莫过于该制度下涉及到报销范围以及相应政策细则方面存在诸多争议。

首先是报销范围限制问题。根据有关部门规定，《新型农村合作医疗》只能承担特定项目、特殊药品或者住院费用等少数几种具体支出项，并且每个项目都设有明确额度上限。这就导致很多患者在需要治愈某些罕见重大病时无法享受到足够高水平的补助待遇，给他们的生活带来了巨大经济负担。

其次是政策细则不明确问题。尽管国家已出台一系列有关农村医疗保险的法规和文件，但在实施过程中仍然存在许多模棱两可、缺乏操作性指导的条款，给基层管理者造成了困扰，并且也容易被滥用或误解。这种情况下，患者往往难以得到公正合理的报销待遇。

针对上述问题与挑战，相关专家学者纷纷提出建议并进行深入探讨。首先是应该逐步扩大报销范围，在现行制度框架内增加更多常见病、多发病等项目，并酌情调整每个项目所设定额度上限；同时还需进一步完善特殊药品及罕见重大病治愈费用补偿机制，为需要救助的患者提供更全面有效地支持。

此外，在政策细则方面亦需积极作出改进。各级卫生部门要加强对新型农村合作医疗政策宣传力度，并向广大群众普及详尽而准确的操作指南，以便患者能够更好地了解自己的权益和义务，并且避免因政策不明导致纠纷。

而对于农村医疗保险制度本身来说，也需要进一步加强监管与评估机制。在落实过程中要建立健全有效的数据统计、核查和审批系统，在确保资金使用合规性的同时，及时发现问题并进行追责；此外还应该定期开展相关政策效果评估工作，为后续改革提供科学参考。

总之，“新型农村合作医疗”是我国重要的社会民生项目之一，在推动基层卫生事业发展、促进贫困人口就医等方面都起到了积极作用。但随着时间推移和经济条件变化，我们必须关注其运行情况并逐渐完善其中存在的问题。只有通过持续深入地探讨报销范围与政策细则等关键问题，并采取相应措施予以解决，才能使“新型农村合作医疗”真正惠及广大群众, 让每一个城乡居民享受到公平优质可及的医疗保障。