近年来，随着社会经济发展和人口素质提升的需求不断增加，教育成为了现代社会中至关重要的一环。然而，在高等教育领域，由于学费、住宿费以及生活开支的逐渐上涨，越来越多家庭无法承担子女接受良好教育所需要的巨额花销。面对这一现实问题，各国纷纷采取了相应政策进行解决。

其中一个主要手段就是通过提供助学贷款来帮助有困难但优秀能力和潜力的学生完成他们在大专院校或者其他高等机构获得更高层次知识与技术水平所需支付之昂贵费用。虽然此举被广泛认可并作出积极效果评价, 但也存在着某些争议点——如何明确衡量“有困难”、“优秀能力与潜力”，从而确定是否给予该类申请者借入资格？

针对以上问题，《华尔街日报》记者深入调查研究，并赴美、英、德等多个国家采访了相关教育部门官员以及负责助学贷款政策的专家。通过对比不同国家的实践经验，记者发现各地在确定借用指标上存在着一些共性和差异。

首先，在“有困难”这一概念上，大致都是基于申请人或其父母（监护人）收入水平来界定。例如在美国，《联邦学生援助计划》规定资格审查时将主要考虑申请人及其父母是否达到特定收入线以下；而欧洲某些国家则会根据当地消费价格指数、就业率等因素进行综合评估，并设立相应补偿机制。

然而，“优秀能力与潜力”的定义却有所区别。美国更注重通过SAT/ACT成绩单或高中排名来评价学生的智商和知识储备量；英国则侧重于A-Level成绩作为选拔参照；法兰西斯科技大学副校长表示：“我们还会从社交活动、志愿服务项目以及体育竞赛表现方面去全面考察一个年轻才俊”。

除此之外，值得关注的是如何确保借用指标的公正性和透明度。有报道称，在某些国家，由于政府对助学贷款计划进行管理不善或者监管力度不够，导致一些富裕家庭也能成功申请到教育资金支持；而在另外一些地方，则存在着“暗箱操作”、“人情债”的问题。

为了解决这个难题，《华尔街日报》记者提出多种建议：首先是加强相关部门间信息共享与协作机制的建立，并推行大数据技术以便更好、更准确地评估借入对象状况；其次是通过设定严格审查流程来防范潜在腐败现象发生，并将违规行为纳入法律惩处之列。

此外，还应该鼓励社会各界参与进来并投身到关注优秀但经济困难学子们所面临的挑战中去。比如可成立专项基金或组织募捐活动等方式向需要帮扶的群体提供额外经济援助; 同时, 进一步完善高校奖学金制度, 配置足够数量及金额合理化奖项.

总结起来，《华尔街日报》本次调查发现，助学贷款借用指标的确定是一个相对复杂而又敏感的问题。不同国家在此方面有着各自独特的做法和侧重点，并且仍然需要进一步完善与提高其公正性、透明度以及有效性。

未来，在全球范围内加强交流合作，分享成功经验并进行相关政策创新将成为解决这个难题所必需之事。只有如此，我们才能更好地建设公平、开放、包容型的教育体系, 从而推动社会持续稳定进步.