近年来，随着全球经济的不断发展和互联网科技的进步，越来越多的普通民众开始参与到跨境投资中。其中，美国作为全球最大的金融市场之一，在吸引了无数海外投资者涌入其股票市场后也面临着一个问题：对于这些在美国进行交易并从中获利的非居民投资者们应该如何征收纳税。

根据现行法律规定，所有在美国证券交易所上市公司买卖股票或其他衍生品并盈利超过一定额度（具体金额因个案而异）的个人都需要向相关税务机构申报缴纳相应所得税。然而，在实施起来时却出现了诸多困扰。

首先是关于信息披露方面存在巨大漏洞。由于许多海外投资者使用匿名账户进行操作，并通过虚拟私有网络隐藏IP地址等手段保护自身隐私安全，导致监管部门无法准确获取他们真实身份和财产状况等重要信息；同时又因为不同司法管辖区间合作机制不完善，使得跨国投资者在逃避纳税方面有了更多的可乘之机。

其次是关于征收方式存在争议。目前美国对非居民个人所得税采取源头扣缴制度，即由券商或交易平台直接从利润中提取一定比例作为预缴税款，并代表投资者向相关部门上报。然而这种做法引发了众多争议，认为应该将最终决策权还给投资者本身，在他们自主申报和缴纳相应金额后再进行追溯核查。

此外，海外股票市场与美国境内市场存在着差异化规则及监管政策等问题也增加了解决难度。许多海外交易所并没有强制要求披露购买证券的真实所有人信息以及盈利情况等数据；同时各地财务会计准则、核算方法和汇率体系也千差万别，导致同样一笔交易可能被双重计税或漏掉未经确认的收入。

针对以上问题，《全球金融合作组织》（GFCO）曾于去年举行特别咨询会议来研究如何改进现有规定并推动国际合作。会议提出了一些建议，包括建立更加完善的海外投资者信息交换机制、推动各国间税务协定更新与改进以及共同研究跨境征收标准等。

然而，在实施这些措施之前还需要解决一个重要问题：美股市场是否适用于所有非居民个人纳税规定？有观点认为，对于那些在美股市场进行高频交易或仅持有少量证券的小额投资者来说，过多地强调纳税义务可能产生反效果，使得他们失去参与该市场的积极性；同时也应考虑到不同群体所处经济和社会背景差异带来的影响因素。

针对上述问题，《全球金融合作组织》将联络相关政府部门展开深入讨论，并计划启动新一轮公众咨询活动以获取更广泛意见。此次举行特别咨询会议是GFCO近年来首度就涉及非居民个人如何缴纳所得税展开专题讨论并向普通大众敞开大门。

总而言之，在当前全球化程度日益加深、数字科技发展日新月异的背景下，国际投资者纳税规定已成为一个需要全球合作共同解决的难题。美股市场无疑是其中最具代表性和影响力的一部分，在制定相关政策时应兼顾公平、高效以及各方利益，并借助技术手段提升监管能力与水平，确保跨境投资活动在有序、透明和可持续发展中进行。