近年来，随着经济的快速发展和人们消费观念的改变，信用卡已成为现代生活中不可或缺的支付工具。然而，在众多需要满足条件才能获得信用卡资格之际，“黑户”这一群体备受关注。

“黑户”，指那些没有征信记录、无法评定其个人还款能力及风险程度的人群。由于缺少金融信息和背景审核材料等原因，“黑户”的贷款与借记卡申请通常会被银行拒绝。

然而最新消息显示，中国央行联合商业银行对于“黑户”是否可以办理信用卡进行了相关政策调整，并且在全国范围内试点推出了特殊措施。

根据该项政策调整方案，《中国居民身份证号码使用规则》第三十六条将新增一项内容：准许未建立正式征信档案但符合其他要求者提供有效证明材料即可开设普通标准额度（5,000元）以下非接触式芯片类交易账单结算功能；同时也取消了此前存在限制性较高的信用卡申请条件。

这一政策调整引起了社会各界的广泛关注。对于“黑户”而言，他们能否通过该项新政策来办理信用卡成为讨论焦点。

在采访中，中国央行相关负责人表示：“此次政策调整旨在提供更多金融服务机会给没有征信记录但具备还款能力和消费需求的群体，并且希望借此促进个人消费增长、推动经济发展。”

然而，在实际操作过程中，“黑户”想要成功办理信用卡仍面临着诸多挑战。首先是证明材料问题。“黑户”需要提供其他有效证明材料以替代缺失的征信档案信息。目前尚不清楚银行将接受哪些类型的证明文件，是否包括工作收入证明、税单或者租赁合同等。

其次是额度限制问题。根据最新政策规定，《中国居民身份证号码使用规则》第三十六条只准许开设普通标准额度以下非接触式芯片类交易账单结算功能，也就意味着“黑户”的申请金额有可能被限制在5,000元以下。对于一些大额消费或者紧急情况下的借款需求，这无疑给“黑户”带来了困扰。

此外，银行在审核过程中仍会综合考量申请人还款能力、职业稳定性等因素，并进行风险评估。尽管政策调整为“黑户”提供了办理信用卡的机会，但并不意味着所有申请都将获得通过。

针对上述问题，中国央行表示正在与商业银行积极沟通和探索解决方案。“我们鼓励商业银行进一步优化审批流程和服务模式，在确保风险可控前提下更好地满足‘黑户’群体的金融需求。”

除去政府部门及相关机构之外，“新政策如何落地实施？”、“是否存在漏洞可以被利用？”等问题也引起了广泛关注。有分析称，在监管不严格的环境下，“黑户”的身份信息可能被他人盗取使用；同时由于缺少征信记录而难以迅速发现异常交易活动。

然而中国央行负责人强调：“该项政策是经过深入研究和充分论证后推出的，我们将加强监管和风险防控工作，并与相关部门紧密合作，确保金融体系的安全稳定。”

对于广大“黑户”群体而言，在政策调整初期或许面临一些困难和挑战。然而从长远来看，这项新政策为他们提供了更多金融服务机会，并有望推动个人消费增长、促进经济发展。

尽管如此，“黑户”在申请信用卡前仍需谨慎选择银行以及产品类型，并充分了解各类手续费、利率等信息。同时也需要注意自身还款能力和财务状况，避免过度借贷导致不必要的经济压力。

总之，“黑户”是否能够办理信用卡依旧存在诸多变数。但无论结果如何，《中国居民身份证号码使用规则》第三十六条的修改已经释放出一个明确的信号：逐渐改善征信系统并给予更多人群享受金融服务权益是当前社会发展方向之一。相信未来将有越来越多针对“黑户”的优惠政策陆续出台。