近年来，随着经济全球化和消费需求的不断增长，信用卡已成为现代人生活中必不可少的支付工具。然而，在中国大陆地区，一直存在一个争议：金融机构在其分行能否开展信用卡业务？这个问题引起了广泛关注，并涉及到法律、监管政策以及市场竞争等多个方面。

首先我们需要明确一点：目前在中国大陆地区仅有商业银行拥有发放信用卡牌照。根据相关规定，其他类型的金融机构如农村合作社、城市商业银行等并未被授权开展此项服务。因此，在传统意义上讲，“非银”类金融机构无权提供信用卡产品。

然而，在实际操作中出现了另外一种情况——部分国内知名“非银”类金融机构通过与商业银行合作或者依托自身网络资源优势设立子公司从事特色消费领域（如旅游、教育）的小额贷款和分期付款服务，并将该服务称之为“虚拟信用卡”。尽管这些虚拟信用卡并不具备真正的信用卡属性，但其模式与功能在某种程度上满足了消费者的需求。

这样一来，“非银”类金融机构通过合作方式或创新产品形态迂回地进入到了中国大陆信用卡市场。然而，业内人士对此持有两种观点：一方面认为这是市场发展和监管缺失导致的产物；另一方面则主张加强监管力度以维护整个金融体系稳定。

支持者们认为，在当前经济转型时期，允许“非银”类金融机构参与分行办理虚拟信用卡业务能够促进资源优化配置、提高服务效率，并且便于更好地满足多元化消费需求。他们指出，商业银行独享着巨大利润空间同时也承载着较高风险压力，引入其他类型金融机构可以有效平衡竞争关系、推动供给端改革。

反对声音则担心开放分行办理虚拟信用卡将带来诸多风险隐患。首先是资本链断裂问题——由于很多“非银”类金融机构的资金来源相对不稳定，一旦遇到流动性风险或经营问题，则有可能导致消费者权益受损。其次是市场秩序混乱——当前我国信用卡市场已存在较大的非法集资、套现等违规行为，如果再引入其他类型金融机构参与其中将进一步加剧监管难度。

面对这种争议局面，相关部门也开始重视起来，并逐渐出台了一系列政策措施以规范分行办理虚拟信用卡业务。首先，在合作模式上要求“非银”类金融机构必须与商业银行签订正式合作协议并明确各自责任；其次，在产品设计和销售环节上强化信息披露和风险提示义务，防止误导宣传和欺诈行为发生；最后，在监管层面提高执法力度，严厉打击违法犯罪活动。

然而即便如此，《中华人民共和国商业银行条例》第五十六条仅简单地表示：“除本章未禁止之外”，没有具体明确是否可以开展该项服务。因此，“非银”类金融机构在分支机构办理信用卡业务的合规性仍存在争议。有观点认为，相关法律和监管政策需要进一步完善，明确“非银”类金融机构是否能够开展该项服务以及具体限制条件。

综上所述，在中国大陆地区目前并不存在严格意义上的分行办理信用卡业务这个概念。然而，“虚拟信用卡”的出现使得部分“非银”类金融机构通过创新模式在特定领域提供了与传统信用卡相似的支付方式，并引发了对于市场准入、风险防控等问题的讨论。未来如何平衡各方利益、推动整个金融体系健康稳定发展将成为重要课题之一。