近年来，随着经济全球化和金融市场的快速发展，各国纷纷加强了对金融体系监管的力度。然而，在这个看似完善且高效运作的系统中，却隐藏着一个令人震惊、引起广泛关注并备受争议的问题——编制多借多贷。

所谓“编制多借多贷”，是指在现有法律框架下，某些机构或个人通过操纵账目、虚假交易等手段实施大规模资本扩张和信用创造行为。他们利用银行间业务相互结算方式灵活以及审计部门审核不到位等因素存在于当前金融体系中缝隙与盲区，并最终达到迅速积累巨额资产或获取更高投资回报率目标。

通常情况下，“编制多借”主要依赖于以下几种操作手法：

第一种是内外勾连式操作。该类型操作需要内外两方面合作共同进行欺骗性交易，并将其传递给相关机构参与者。例如A公司向B公司出售价值低廉但被虚构为高价值的资产，B公司再以这些资产作为抵押向银行申请贷款。最终A、B两家企业通过造假操作实现了编制多借。

第二种是空头交易式操作。在此类操纵中，参与者进行一系列看似正常但实际上并不存在真实买卖的交易活动。他们利用金融工具或复杂结构产品来隐藏和掩盖其真正意图，从而达到提供虚假担保物品获取巨额贷款的目标。

第三种是循环返还式操作。该类型手法主要依靠不断地将原始本息重新投入市场，并形成一个看似连续流转且收支平衡的循环体系，在表面上呈现出稳定运营状态以规避监管机构审查和风险评估。

然而，“编制多借多贷”所带来的问题同样显而易见：首先，它扭曲了金融市场竞争秩序及资源配置效率；其次，它加剧了金融系统内部风险传导链条，并可能引发全球性经济危机；再次，则给国家政府调控能力带来极大挑战和困难。

对于如何解决金融制度中的漏洞，各国政府和监管机构纷纷采取了一系列措施。首先，加强法律法规建设与修订工作，明确编制多借多贷行为的违法性以及相应处罚力度；其次，在风险评估方面增加数据分析技术，并完善审计体系、提高内外部审核能力等手段来减少操纵账目空间；再者，则是创新监管模式和方法，引入更严格的资本充足率要求、强化市场透明度等措施。

然而，“编制多借多贷”问题仍然存在挑战：在信息时代大背景下，虚假交易隐秘性极高并且不断变异升级。因此单靠传统方式进行监测和防范已经显得捉襟见肘。未来需要进一步整合跨领域智库资源开展研究以及利用人工智能技术实现自动识别异常操作从而保护金融系统稳定运转。

总之，“编制多借多贷”的谜团依旧暂无最终答案, 但我们可以看到相关当局已经开始行动，试图填补金融制度的漏洞。只有通过全球范围内政府、监管机构以及各方力量的共同努力，才能进一步完善金融体系并确保其稳定性和发展可持续性。