近年来，随着我国经济的快速发展和社会制度改革的不断推进，个人所得税成为了一个备受关注的话题。作为一项重要的财政收入来源，个人所得税对于维持国家运转、促进社会公平具有至关重要的意义。然而，在实际操作中却常常出现各种问题与争议。

在我国目前执行的个人所得税制度下，纳税人需要按照自己取得收入额支付相应比例（或者逐级累计）地进行纳税，并且根据特定条件可以享受减免等优惠政策。但是由于复杂多变且涉及众多利益相关方，在征管过程中存在许多导致退缴情况产生并引起争议不断加剧。

首先, 造成个人所得税退缴问题主要源于以下几点：薪资结构调整、奖金分配方式以及离职赔偿等因素都可能影响到之后应该交纳或者追回已交款项. 其次, 在扣除标准和抵扣项目上没有明确统一规定也使其更容易引发误判;

接下来, 我们将从几个典型的案例入手，深入解析造成个人所得税退缴问题的原因，并提出相应改进措施。

首先是薪资结构调整。在企业内部进行组织架构、岗位职责等方面的变动时，往往会伴随着薪资结构上的调整。这就给纳税人带来了困扰：一方面，在工作岗位发生变化后可能导致其适用不同级别或者类别下的税率和起征点；另一方面，由于新旧两份合同之间存在时间差异，使得退缴情况更加复杂。针对这种情况，我们建议政府相关部门可以推出更为明确规范且操作简便灵活性较高 的指引文件以及完善在线申报系统。

第二个影响因素是奖金分配方式。许多公司都采取激励机制鼓励员工积极工作表现并提供额外奖金或福利待遇。然而，在计算个人所得税时却常常产生争议与误判: 有些雇主选择直接支付全款到员工账户中并按照比例代扣预交; 而还有一些公司则选择将奖金直接包含在工资中按月支付，这两种方式都会导致退缴问题的出现。为了解决这一问题，我们建议政府可以进一步完善个人所得税相关法规，并加大对企业和纳税人的宣传教育力度。

此外, 离职赔偿也是一个常见而复杂的情形. 在某些特殊情况下，员工可能因各种原因离开岗位并获得相应补偿。然而，在计算个人所得税时却存在较多争议：有些雇主或者劳动仲裁机构认为该部分属于非正常收入不需要交纳; 而另一方面, 也有很多专家学者持不同意见. 针对这类案例我们建议政府制定更明确、具体细化可操作性强 的指引文件以及公布典型事例供参考.

除了以上几点之外还存在诸如扣除标准和抵扣项目等模糊与变数过高成为造成退缴困难重要原因: 每年起征点调整、低保截止时间地区差异等使其极易误判；同时许多行业内涉及到费用报销甚至商务礼品等具体操作上的问题也给纳税人带来了困扰。为此，我们呼吁政府进一步明确个人所得税法规，并加强对企业和纳税人的指导与培训。

针对以上情况, 我们认为可以采取以下几点改善措施：首先是完善相关立法以及制度建设；其次是提供更全面、详细而易于理解的信息公示; 此外还需要加大宣传力度并推动在线申报系统升级;

总之，在我国个人所得税退缴方面存在诸多问题和争议，这不仅影响到纳税人自身权益保障，也直接关系到社会公平正义。因此，必须引起有关部门高度重视并积极寻求解决办法。只有通过深入分析原因、倾听各方意见，并制定科学有效的政策举措，才能实现个人所得税征管工作真正合理化、便利化与透明化。

在未来发展中, 除了要着眼于简单优惠性质调整 能否进一步研究出一个既符合经济增长又满足民众需求 的新型分类标准 是非常值得思考与探索的课题. 也要通过加大宣传力度、提高纳税人意识等多方面手段，不断完善个人所得税制度并促进其更好地服务于经济社会发展。