近年来，我国的医疗保障制度不断完善，为广大民众提供了更多便利和福利。其中，医疗费用报销政策是人们关注的焦点之一。在这个领域中，二次报销和大病救助成为备受争议的两个概念。

二次报销作为常见的医药保险形式，在很多地方得到了推行和普及。它指的是在基本医保、商业健康保险等首付比例后再进行部分补偿或者全额支付剩余费用。相较于单纯依靠社会统筹资金进行全部支付而言，通过引入市场化机制并鼓励民间资本参与进来可以减轻财政压力，并且能够增加服务选择空间以满足不同层级需求。

然而，在实践过程中发现，“未尽事项”仍存在许多问题需要解决。“未尽事项”，即由各种原因导致无法享受到应有待遇或者没有获得合理赔付金额情况下产生对外申诉要求；包括在二次报销过程中可能出现的问题。比如，一些医保公司不按规定及时足额支付费用、存在虚假结算和滥开处方等行为；同时，也有部分人因各种原因无法享受到二次报销政策带来的实惠。

与此相对应的是大病救助制度。作为国家提供给贫困患者或重大疾病患者免除高昂治疗费用压力的临时性措施，它旨在解决个别特殊群体面临巨额医药支出风险而导致经济危机甚至返贫情况下寻求更加全面公平合理保障手段需求。

大病救助通常由地方政府设立专项基金进行资金投入，并根据相关标准设立了补偿上限和门槛要求。这样可以确保那些遭遇罕见或极其昂贵治愈成本所造成损失较多并承受较少社会资源能够得到逐步改善。

尽管两者都属于医药领域中关注民众福利和权益维护问题, 但还是有一些区别。首先，二次报销更加注重市场机制的引入，通过商业保险和社会资本参与来提高服务质量和效率；而大病救助则是政府主导并由地方基金支持的临时性措施。

其次，在适用范围上也存在差异。二次报销通常面向广大人群，并且在不同城市、地区可能具备较大差异；而大病救助则针对特定对象（如低收入家庭或罕见疾病患者）进行限定。

最后一个关键点就是目标取向问题。尽管都致力于解决医药费用过高所带来的压力问题, 但各自侧重点却明显不同：二次报销更多考虑到全民覆盖以及供需平衡等因素, 而 大 病 救 助 则 更 注 重 在 特 定 情 况 下 解 决 困 难 群众 的 实 际 收 益 和 生 存 发 展 所 带 来 影 响.

总之，无论是二次报销还是大病救助，它们都代表了我国医改进程中为满足民众健康需求所做的努力。虽然存在一些问题和差异，但随着制度不断完善和政策调整，相信这两种医疗费用报销形式将为更多人提供帮助，并在未来发挥更大作用。