近年来，我国不断加强对纳税人权益保护工作的重视，其中一项举措备受关注——税务手续费返还。这一政策旨在进一步确保纳税人合法权益得到有效保障，并促使更多企业和个人积极履行自己应尽的义务。

据了解，在过去，许多纳税人因为缴纳各种涉及到办理报表、申请证照等相关事宜时产生大量手续费用。然而，在执行上述职责之后，他们却往往无法获得任何补偿或者回馈。这种情况引发了广泛争议和诟病。

针对此问题，《中华人民共和国财政部》与《国家税务总局》于某年联合发布公告，明确规定了有关退还已收取但未使用完毕的服务性资金（包括行政事业性收费）程序以及具体操作方法，并将其命名为“ 税务手续费返还”制度。

根据该制度规定, 通过认真审核并满足条件后, 符合要求的机构或个体可以提出申请进行相应的手续费用返还。这其中包括了企业、事务所、个体工商户等广大纳税人群体。

通过调查研究发现，此政策实施以来对于改善营商环境和促进经济活力产生了积极影响。首先，多年累计下来的巨额资金回流到纳税人手中，为他们带来一定程度上的财务缓解，并且可以充分利用这些资金进行再投资或其他创造价值的行动；其次，在减轻企业负担方面起到了明显作用, 有效提升市场竞争力及激励创新意识; 此外, 还能够鼓励更多有条件但原本因为成本问题而不愿参与某项交易或项目合作者加入进去。

然而也要看到，“ 税务手续费返还”制度在执行过程中仍存在着一些挑战和困难。尽管该制度设立已久并取得初步效果，但由于各地区之间法规标准存在差异性导致申请审核时出现偏颇情况屡见不鲜；同时目前相关部门资源配置相对薄弱, 导致办理时间过长或者审核不及时等问题。这给纳税人在享受权益的过程中带来了一定困扰。

为解决上述问题，专家学者们提出了多种建议和方案。首先是加强各级政府间协调合作，制定更统一、明确的操作标准，并对相关部门进行培训以提高工作效率；其次，在申请流程中应该进一步简化手续并增设电子审批通道, 以便纳税人能够更快速地完成返还程序; 此外也有观点认为可以通过逐渐降低收费水平或取消某些无实质性服务内容来缓解企业经济压力。

总之，“ 税务手续费返还”制度既是保障纳税人权益的重要举措，同时也体现了国家深入推行改革开放政策营商环境优化发展战略所付出的积极努力。然而面对当前形势与诸多挑战，《财政部》《国家税务总局》仍需持续改善相应机构运转方式方法, 加大宣传力度向广大群众普及相关知识技巧, 进一步完善法规标准，以确保纳税人权益得到更好的维护与实现。同时, 纳税人们也应当主动了解政策相关内容并积极行使自己的合法权益；只有共同努力下，“ 税务手续费返还”制度才能够真正成为一项可持续发展、有效促进经济繁荣和社会稳定的重要举措。