近年来，中国人口结构持续老龄化的趋势日益明显。面对这一挑战，如何建立健全、可持续的养老体系成为了社会各界关注的焦点问题之一。在城市地区，由于经济条件相对较好和政府支持力度大，在养老领域已经取得了一定进展。然而，在广袤宽阔的乡村地带，尤其是贫困山区和远离城市中心的农村地区，则存在着更加严峻和复杂的情况。

针对目前我国农村养老保障不完善以及长期存在收入差距等问题，《中华人民共和国土地管理法》修正案二次审议稿提出将“合理利用闲置耕地”列为重要内容，并鼓励通过扩大适应性产业规模增加就业机会, 从而改变现有状况.

首先值得注意到的是当前我国很多乡镇并没有形成有效运行起来或者说普遍覆盖范围内能够满足需要量级水平上去解释即使仅限于农村养老金制度. 这意味着，大部分的农民在退休后并没有能够得到足够的经济保障。此外, 由于收入水平有限和医疗资源不足等原因，在乡村地区普遍存在着贫困化、被迫离开家庭以及缺少基本生活条件等问题。

为了解决这一系列问题，政府应该加强对农村养老金政策的探讨与改革。首先，要建立健全且可持续发展的社会保障体系，并鼓励居民参与其中。例如，可以通过增加国家和地方财政投入来提高基础养老金标准；同时推动企业单位按规定缴纳员工个人账户余额至城镇职工基本养老保险统筹安排下.

其次, 针对特殊群体如失去劳动力或者是无法再进行正常生产/服务行为而导致不能获得直接来源自己付出所创造价值上面那些方式之类形式性收益时候也需要考虑给予补贴帮扶; 同样重视他们精神需求满足比较好适应他们的日常生活. 这样一来, 可以帮助农民更好地度过晚年，并提高其幸福感和获得感.

此外，要加强对乡村地区养老服务设施建设与人才培养。投入资金用于改善基础条件、推进医疗卫生事业发展等方面；同时鼓励社会力量参与其中，通过引导企业、组织和个人开展公益慈善捐赠等方式支持乡村养老工作。

最后, 农村各级政府也需要在立法及执行层面上进行调整完善并行使权责义务; 执法部门需严格监管确保相关资源合理分配到位不被滥用或者浪费了影响质量效果之类缺陷问题出现时候采取必要措施解决这些情况总体顶多是因为能够让大家平安稳定下去而实现可靠运营模式达成目标意味着真正有利于所有关系群众切身利益所期望结果都可以逐步具备起来

总结而言，在制定和完善农村养老金政策中，我们应该坚持“基础保障与发展并重”的原则，通过建立健全的制度体系、加大财政投入和社会参与力度等多方面措施来提高农村养老保障水平。只有这样，才能真正实现农民群众晚年生活美好、幸福安康的愿景。