近年来，我国农村土地流转政策逐渐推行并取得显著成效。然而，在这一进程中也暴露出了一些问题和挑战。其中一个关键性问题就是“失地保险”的户与人问题。

在传统意义上，土地所有权归集体经济组织或个体农民所有，但随着城市化进程加快、工业发展需求增长以及现代农业技术的应用等因素影响下，越来越多的耕地被征收或者租赁给企事业单位进行开发利用。对于那些因此丧失自家耕作面积而导致生计受损甚至无法为其提供养老支持的贫困群众来说，“失地保险”便成为了他们期待已久的救命稻草。

据相关数据显示，在过去几年里全国范围内使用“失地保险”制度覆盖到约1000万以上需要帮助解决安置和补偿方案缺口较大贫困户；同时还有数百万名具备相同情形却未能享受到该项福利资金援助的人群。这些数字也凸显出“失地保险”的户与人问题。

首先，就是在政策执行上存在着一定程度的滞后性和不公平性。由于各个省份、市县对土地流转政策实施细则理解和操作方式有所差异，导致了贫困户之间甚至同一个村庄内被征收者获得补偿金额相差悬殊的情况发生。此外，在资金分配方面也存在较大随意性，并且缺乏有效监管机制来确保资源合理利用以及防止腐败行为产生。

其次，“失地保险”涉及到房屋拆迁安置等复杂程序，容易引起纠纷和社会矛盾。尤其是当原主要经济来源依赖于耕作而无法找到替代工作时，那些因城市化进程中需要积极参与并放弃自家土地使用权而受损害或遭受剥夺的农民将更加倾向于采取抗争手段来表达他们诉求；同时还可能给相关部门带来额外压力以及舆论谴责。

第三点是关系到可持续发展目标达成的问题。农村土地流转政策在一定程度上促进了现代化农业发展，但是如果没有有效解决“失地保险”的户与人问题，将会导致贫困群众生活水平下滑、社会稳定性受到威胁以及可持续发展目标难以实现。

为应对这些挑战和问题，加强监管机制建设显得尤为重要。相关部门需要完善立法、规章制度并落实好各项措施来确保资源分配公正合理；同时还需提高资金使用效率，并且透明化整个补偿过程。此外，在程序执行方面也需要更多关注纠纷调处和安置工作中引入第三方独立评估等方式来减少不必要的争议。

最后值得注意的是，“失地保险”仅仅只是一个缓兵之计而非长久之策。“产权有限”，使得许多被征收者无法真正享有自己耕种土地所带来的经济利益；因此我们迟早都应该向着推行城镇化改革进行努力——通过增加职业培训项目或鼓励技术创新等手段寻找替代性工作机会，从而使得农民可以真正实现自我价值的提升。

总之，“失地保险”的户与人问题是土地流转政策中亟待解决的一个重要课题。只有通过进一步完善相关制度、加强监管和引入更多公平合理竞争机制来确保贫困群众能够享受到应有权益，并且在城市化过程中不被边缘化，才能促进可持续发展目标的顺利达成。