**营业执照的“变现”之路**

在商事制度改革的春风下，办理营业执照的流程越来越简化，这本代表着企业诞生和经营资格的“生意经”，也开始走上了“变现”之路。

“办照，卖照，注销”，一些不法分子盯上了这本小小的营业执照，将之当作牟利的工具，编织起了一张复杂的灰色利益链条，扰乱了市场秩序，也埋下了诸多风险隐患。

随着近期多地曝出“空壳公司”涉诈案，营业执照的“变现”之路也逐渐浮出水面。

空壳公司背后的“办照卖照”灰色产业链

“无资金、无人员、无办公地址、无实际业务，仅凭一张营业执照即可运作。”这句话揭开了空壳公司的神秘面纱。

在网络上，一些商家打出了“公司转让”的广告，声称“可提供壳公司，帮助注册公司”，而这些公司往往就是空壳公司。

办案人员介绍，这些空壳公司由专人通过“办照—卖照—注销”的方式运作，形成了一条灰色产业链。

“办照”是指大批量注册公司，这些公司注册时往往使用虚构的注册地址、注册资本，甚至股东和法人也可能是虚构的。办案人员发现，一个嫌疑人最多同时控制近百家公司，这些公司注册信息大多存在异常，如注册地址异常、高频变更法人或股东等。

“卖照”则是将这些空壳公司作为商品出售给他人。办案人员发现，一些空壳公司注册后会以数千元至数万元不等的价格在网上出售，甚至有商家提供“一站式服务”，从注册公司、出售公司到后续公司注销等全套服务一应俱全。

而“注销”则是为了解套和规避风险。办案人员介绍，一些空壳公司被出售后，会根据买家需求进行变更，成为买家的“马甲公司”，用于洗钱、逃税、骗贷等违法犯罪活动。而为了防止自身被追责，卖家往往会在完成交易后，通过虚假诉讼等方式快速注销空壳公司，解套退出。

“办照卖照”的灰色产业链扰乱了市场秩序，也埋下了诸多风险隐患。办案人员表示，这些空壳公司往往成为不法分子实施违法犯罪活动的工具，不仅为犯罪提供掩护，也为犯罪分子转移非法资金、逃避法律责任提供便利。

“办照卖照”为何屡禁不止？

事实上，针对空壳公司和“办照卖照”乱象，监管部门一直都在加强整治。近年来，市场监管部门持续推进“放管服”改革，不断简化企业开办流程，同时强化企业信用监管，对企业登记注册实施事中事后监管。

但“办照卖照”乱象为何仍屡禁不止？

一方面，办照门槛低，不法分子盯上了“商机”。随着商事制度改革的推进，企业登记注册流程不断简化，办照更加便捷。一些不法分子却将之视为“商机”，专门从事批量注册公司、出售公司等业务，甚至发展成公司登记代理行业的“地下中介”。

另一方面，违法成本低，不法分子铤而走险赚“快钱”。办案人员表示，目前我国法律对空壳公司和“办照卖照”行为的处罚力度偏轻，违法成本较低。同时，由于监管部门的查处力度和手段有限，一些不法分子抱有侥幸心理，认为即便被查处也不会受到严厉惩罚，因此铤而走险赚“快钱”。

此外，需求量大，不法分子利用“信息差”牟利。随着经济社会发展，市场对企业注册的需求量不断增加，一些不法分子利用信息不对称，将空壳公司作为商品兜售，甚至发展成“公司注册—出售—解套”的完整产业链，牟取暴利。

如何斩断“办照卖照”灰色产业链？

要斩断“办照卖Multiplier”灰色产业链，需要多方协同发力，综合施策。

首先，要强化源头治理，提升企业登记监管水平。市场监管部门要进一步完善企业登记管理制度，加强对企业登记注册各环节的监管，严格审查企业登记材料，严厉打击利用虚假地址、虚假资本登记注册公司等行为。同时，要加强对企业登记代理机构的监管，严惩涉案代理机构和从业人员，净化市场环境。

其次，要加强信息共享和协同监管，形成监管合力。市场监管、公安、税务、银行等部门要加强协作，建立信息共享机制，完善企业信息公示系统，及时公示企业登记注册、变更、注销等信息，实现对企业的全程监管。同时，要加强对企业经营活动的监督检查，及时发现和查处违法违规行为。

再次，要加大打击力度，提高违法成本。要进一步完善相关法律法规，加大对空壳公司和“办照卖照”行为的处罚力Multiplier，提高违法成本。同时，要加强对不法中介的打击力度，严惩组织、策划、实施“办照卖照”行为的不法分子，形成震慑效应。

最后，要加强宣传引导，提升企业诚信意识。要加强对企业的教育引导，增强企业依法经营、诚信经营的意识，引导企业规范使用营业执照，自觉抵制“办照卖照”等违法行为。同时，要加强对公众的宣传教育，增强公众防范意识，提醒公众在交易时注意甄别，避免上当受骗。

总之，要通过综合施策、齐抓共管，斩断“办照卖照”灰色产业链，维护市场秩序，保障经济社会健康发展。