# "林权抵押贷款"惠农新政策 助力乡村振兴

## 政策解读：林权抵押贷款的新实践

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，各地不断探索惠农新政策，创新农村金融服务，其中，林权抵押贷款作为一项惠农新举措，正发挥着越来越重要的作用。

何为林权抵押贷款？ simply 是将林权抵押给银行或其他金融机构，贷款人可以获得一笔资金用于生产经营或生活消费，并在约定时间内还本付息，届时金融机构解除对林权的抵押。这项政策旨在盘活林地资源，让“沉睡”的林权成为乡村振兴的“活资产”。

在传统观念中，农民往往将林地视为祖祖辈辈传承下来的“不动产”，很少将其作为资产来经营利用。然而，林地具有独特的自然资源优势，是农村经济发展的重要组成部分。随着人们对生态环境保护意识的提升，林地资产的价值日益凸显。因此，林权抵押贷款应运而生，成为激活农村资产、促进乡村振兴的一项创新金融服务。

这项政策的实施，不仅可以帮助林农解决生产生活中的资金难题，更能盘活农村林地资源，促进林地规模化、集约化经营，推动林业产业发展，从而带动农村经济转型升级，为乡村振兴注入新的活力。

## 实践探索：林权抵押贷款如何落地生根

目前，全国多地已开展林权抵押贷款试点，积累了丰富经验，林权抵押贷款逐渐从概念变为现实，从纸上落到地上。

在东部某省的一个林区县，当地政府积极推动林权抵押贷款试点工作。通过建立健全林权流转中心，为林农提供“一站式”服务，简化林权抵押登记手续，并建立风险补偿金机制，有效缓解了银行的担保风险。当地银行也积极创新产品，推出“林农贷”、“林业贷”等林权抵押贷款产品，根据林农的信用状况、林地面积和林木价值等因素来确定贷款金额，最高可贷50万元。

在西部某省的一个林区，当地银行与林业部门合作，推出“林农信贷通”产品，以林权证为抵押，林农可获得最高30万元的信用贷款。同时，当地建立林权流转服务中心，为林农提供便捷的流转服务，并定期举办林权流转拍卖会，提高林权的流动性。此外，当地还建立林权抵押贷款风险补偿基金，由政府、银行、保险公司共同出资，为贷款提供担保，有效降低了银行的风险。

在南部某省的一个林区市，当地政府出台了《林权抵押贷款实施办法》，明确了林权抵押贷款的实施主体、抵押物范围、贷款用途等，并建立林权流转服务中心，定期举办林权流转对接会，为林农提供便捷的流转服务。当地银行也积极推出林权抵押贷款产品，并通过政府担保或保险公司担保的方式，有效控制贷款风险。

## 破解难题：林权抵押贷款的春天何时来？

尽管各地林权抵押贷款探索如火如荼，但不可否认，林权抵押贷款的“春天”尚未真正到来，仍面临一些难题和挑战。

首先是林权抵押贷款意识有待提高。尽管各地政府和金融机构加大了宣传力度，但不少林农仍存在根深蒂固的“不动产”观念，对林权抵押贷款的政策知之甚少，担心贷款会失去林地所有权，因此参与意愿不高。

其次是林权抵押贷款风险较高。林权作为一种特殊资产，其价值受林地质量、林木生长周期、市场行情等多种因素影响，且林地不可移动、不可再生，其价值波动较大，因此银行往往认为林权抵押物风险较高，担保能力有限，贷款意愿不强。

再次是林权流转市场有待完善。目前，我国林权流转市场尚不成熟，流转渠道不畅通，交易信息不对称，标准化程度低，影响了林权的流动性和银行的贷款积极性。

此外，林权抵押贷款的评估、登记、监管等配套机制也有待健全。林权价值评估专业性强，目前专业评估机构少，影响了贷款效率；林权抵押登记手续繁琐，办理周期长，也影响了贷款的便利性；同时，林权抵押贷款的监管制度有待完善，如何有效防范风险，确保贷款安全，也是一个重要课题。

## 破题之道：多方合力推动林权抵押贷款发展

尽管林权抵押贷款面临一些困难和挑战，但破题之道已在探索中逐渐明朗。

首先要加强宣传引导，提高林农认知。各地政府和金融机构要加大宣传力度，通过各种渠道和方式，向林农讲解林权抵押贷款的政策，打消林农的疑虑，提高林农的参与意识，让林农明白贷款不会失去林地所有权，而是通过贷款发展生产，提高林地收益，实现共同致富。

其次要创新金融产品，提升银行积极性。银行要根据当地林业发展特点，创新林权抵押贷款产品，开发符合林农需求的金融产品，如林农信用贷、林业产业贷等，并通过政府担保、保险担保等方式，有效控制风险，提高银行的贷款积极性。

再次要完善林权流转市场，提高林权流动性。各地要建立健全林权流转服务中心，为林农提供便捷的流转服务，定期举办林权流转对接会、拍卖会，提高林权流转的透明度和标准化程度，吸引更多社会资本参与，提高林权的流动性。

此外，还要健全配套机制，防范贷款风险。要加强林权价值评估机构建设，培养专业评估人才，提高评估效率；简化林权抵押登记手续，缩短办理时间；建立林权抵押贷款风险防范机制，通过政府担保、保险担保、风险补偿金等方式，分散风险，确保贷款安全。

## 后记：林权抵押贷款，林农增收新希望

林权抵押贷款作为惠农新政策，是金融服务乡村振兴的重要创新，是盘活农村林地资源、促进林业产业发展的重要举措。尽管目前仍面临一些困难和挑战，但只要各方共同努力，多方合力，林权抵押贷款的春天终将到来。

林权抵押贷款的探索与实践，不仅能够帮助林农解决资金难题，促进林农增收，更能激活农村林地资源，推动林业产业发展，从而带动农村经济转型升级，为乡村振兴战略实施提供有力支撑。

我们有理由相信，随着林权抵押贷款的不断推进，将有越来越多的林农受益，林业产业将焕发出新的生机，为乡村振兴注入蓬勃动力！